PREZENTARE PROGRAM

Fonduri nerambursabile pentru fermele mici (4.000–11.999 SO) care vor să-și modernizeze sau doteze exploatația agricolă, cu sprijin de până la 50.000 € și intensitate de până la 85% din costurile eligibile.

Program: Planul Strategic PAC 2023-2027 (PS 2023-2027)  ·  Prioritate/Componentă: Investiții, inclusiv investiții în irigații (art. 73-74 R (UE) 2115/2021)  ·  Tip apel: apel continuu, cu praguri de calitate lunare, în 2 etape/sesiune  ·  Sursă finanțare: FEADR  ·  Administrator: AFIR

STATUS: ghid final, apel lansat. Perioada pentru depuneri proiecte: 1 septembrie - 31 octombrie 2026

 

Programul este pentru tine dacă … • ești fermier — persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau familială (OUG 44/2008), ori societate (SNC, SCS, SA, SCA, SRL sau societate comercială cu capital privat), cu excepția persoanelor fizice neautorizate; • exploatația ta are o dimensiune economică mică: între 4.000 și 11.999 SO (respectiv 2.000–11.999 SO pentru fermele zootehnice cu rase autohtone și pentru subsectoarele flori/plante aromatice/medicinale/ornamentale, sau 2.300–11.999 euro SO pentru legumicultură); • vrei să investești în modernizarea sau dotarea fermei prin construcții agricole, mașini și echipamente noi, înființarea de plantații pomicole, irigații ca și componentă secundară, sau condiționare/depozitare/procesare la nivelul fermei; • poți asigura contribuția privată (minimum 15% din valoarea eligibilă, întrucât intensitatea maximă a sprijinului este de 85%) și te încadrezi pe una din cele 4 componente: zootehnic, legumicol, achiziții simple sau national, alte sectoare.

 

Programul NU este pentru tine dacă … • ești persoană fizică neautorizată (fără PFA, ÎI sau ÎF) — nu ești eligibil pentru această intervenție; • dimensiunea economică a exploatației tale depășește 11.999 SO, sau este sub pragul minim aplicabil sectorului tău (4.000 / 2.000 / 2.300 SO, după caz) — te încadrezi la alte intervenții, cu praguri diferite (de ex. DR 15, DR 22); • vrei să depui un proiect pe struguri de masă sau hamei, ori investiții deja acoperite prin alte intervenții FEADR/FEGA (de ex. sisteme de irigații de tip DR 25/DR 26, sectorul apicol sau viti-vinicol finanțat din FEGA) — sunt excluse prin liniile de demarcare; • te afli în insolvență, faliment, lichidare, divizare sau reorganizare judiciară, ori figurezi cu datorii neachitate față de AFIR (SAPARD sau FEADR); • ai deja în derulare/depunere proiecte care ar depăși limita de maximum 2 proiecte pe intervenții distincte per beneficiar (sau 3, dacă unul vizează DR 19).

 

1. Pe scurt

Intervenția DR 14 sprijină fermele mici  cu o dimensiune economică între 4.000 și 11.999 SO (praguri reduse pentru zootehnia cu rase autohtone, subsectoarele flori/plante aromatice/medicinale/ornamentale și pentru legumicultură)  să investească în modernizarea și dotarea exploatației agricole, prin fonduri nerambursabile de până la 50.000 euro/proiect, cu o intensitate a sprijinului de până la 85% din costurile eligibile.

Se încadrează în tipul de intervenție „Investiții, inclusiv investiții în irigații” (art. 73-74 din Regulamentul (UE) 2115/2021), cu aplicabilitate pe întreg teritoriul național, și contribuie la orientarea către piață și competitivitatea fermelor (OS2), la atenuarea schimbărilor climatice (OS4) și la modernizarea sectorului prin digitalizare (OTX).

Proiectele se încadrează pe una din 4 componente cu alocare financiară distinctă, în funcție de SO majoritar al exploatației de la momentul depunerii: sectorul zootehnic, sectorul legumicol, proiecte care propun doar achiziții simple, și componenta național – alte sectoare. Solicitantul poate depune proiect pe o singură componentă.

2. Ce finanțează programul

Sunt sprijinite investițiile corporale și necorporale la nivelul întregului teritoriu al României. Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile, cât și cheltuieli neeligibile. Cele din urmă rămân în sarcina beneficiarului, dar trebuie finalizate până la ultima Cerere de plată.

Investiții corporale eligibile (listă indicativă)

•        Construirea, modernizarea sau amenajarea construcțiilor cu destinație agricolă sau necesare în fermă (inclusiv împrejmuiri, drumuri de exploatare); solariile trebuie să respecte cerințe minime de structură, folie UV și ferestre de aerisire.

•        Amenajarea facilităților de gestionare adecvată a gunoiului de grajd.

•        Achiziționarea de mașini agricole specializate și echipamente noi.

•        Înființarea și reconversia plantațiilor pomicole (inclusiv puieți, sisteme de irigații/susținere/protecție, împrejmuire, solar/tunel/seră, avize și autorizații aferente).

•        Asigurarea accesului la utilități și adoptarea soluțiilor digitale/agriculturii de precizie.

•        Echipamente pentru irigații la nivelul fermei și facilități de stocare a apei — doar ca și componentă secundară a proiectului.

•        Echipamente și instalații pentru energie din surse regenerabile, exclusiv pentru consum propriu (fără calitatea de prosumator) — componentă secundară.

•        Obținerea de fertilizanți organici din valorificarea biomasei proprii, destinați exclusiv consumului propriu.

•        Înființarea, extinderea și/sau modernizarea unităților de condiționare, depozitare și procesare la nivelul fermei, inclusiv comercializarea (magazin la poarta fermei, rulote, automate) și marketingul (site, etichetă, brand) propriilor produse, în limita a 5% din valoarea eligibilă.

Investiții necorporale eligibile

•        Achiziționarea de tehnologii (know-how), patente și licențe pentru pregătirea implementării proiectului.

•        Achiziționarea de software, identificat ca necesar în documentația tehnico-economică a proiectului.

Investițiile în procesare la nivelul fermei rămân o componentă secundară, sub 50% din valoarea eligibilă a proiectului și sunt eligibile doar pe sectoarele pe care solicitantul dovedește SO la depunere.

Cheltuieli neeligibile (selecție)

Bunuri și echipamente „second hand”; cheltuieli efectuate înainte de semnarea Contractului de finanțare (cu excepția întocmirii/depunerii proiectului); mijloace de transport pentru uz personal; investiții cu dublă finanțare; TVA recuperabilă; costuri suplimentare de leasing; achiziția de terenuri și clădiri; construcția/modernizarea locuinței; achiziția de cap tractor, drepturi de producție, animale, plante anuale; cheltuieli de întreținere a culturilor; mijloace de transport nespecializate; spații administrative generale; investițiile din sectoarele pomicultură/struguri de masă, hamei; ATV-uri utilitare de tip UTV.

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

•        Fermieri, cu excepția persoanelor fizice neautorizate.

•        Persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau întreprindere familială (OUG nr. 44/2008).

•        Societate în nume colectiv (SNC), societate în comandită simplă (SCS), societate pe acțiuni (SA), societate în comandită pe acțiuni (SCA), societate cu răspundere limitată (SRL), toate înființate conform Legii nr. 31/1990.

•        Societate comercială cu capital privat, înființată conform Legii nr. 15/1990.

Condiții de eligibilitate

•        Investiția se realizează în cadrul unei ferme cu dimensiune economică între 4.000 și 11.999 SO (2.000–11.999 SO pentru zootehnie cu rase autohtone și subsectoarele flori/plante aromatice/medicinale/ornamentale; 2.300–11.999 euro SO pentru legumicultură), calculată pe baza SO majoritar de la momentul depunerii.

•        Solicitantul desfășoară activități economice înregistrate în România, acționează în nume propriu și asigură surse financiare stabile pentru implementarea proiectului; calitatea de fermier se verifică în baza IACS-APIA.

•        Viabilitatea economică a investiției este demonstrată prin documentația tehnico-economică (rezultat din exploatare pozitiv în anul anterior sau, cu excepții, în N-2/N-3; indicatorii economico-financiari se încadrează în limitele stabilite, începând cu al doilea an de la finalizarea investiției).

•        Solicitantul demonstrează asigurarea cofinanțării investiției la depunere prin asumarea Declarației F, iar la contractare prin documentele care dovedesc sursa și capacitatea de cofinanțare privată.

•        Investițiile în procesare de la nivelul fermei rămân o componentă secundară din punct de vedere financiar (sub 50% din valoarea eligibilă).

•        Investiția respectă legislația națională și europeană aplicabilă (avize DSP/DSVSA/ANZ/mediu, condiții specifice pentru irigații, dacă e cazul).

•        Solicitantul nu se află în insolvență, faliment, lichidare, divizare sau reorganizare judiciară, iar sprijinul se limitează la 1 proiect per intervenție și maximum 2 proiecte pe intervenții distincte per beneficiar (3, dacă unul vizează DR 19).

4. Cât și cum se finanțează

Parametru	Valoare
Valoare maximă a sprijinului public nerambursabil	50.000 euro/proiect
Intensitatea sprijinului	maximum 85% din costurile eligibile
Contribuție proprie	diferența față de valoarea eligibilă (minimum 15%), din surse proprii sau credit
Componente cu alocare distinctă	sectorul zootehnic / sectorul legumicol / achiziții simple / național – alte sectoare
Prag de calitate — etapa lunară 1 (toate componentele)	80 de puncte
Prag de calitate — etapa lunară 2 / prag prestabilit (toate componentele)	40 de puncte
Avans posibil	până la 50% din contribuția UE și contribuția publică națională, condiționat de o garanție bancară de 100% din valoarea avansului
Formă de sprijin	rambursarea cheltuielilor eligibile efectuate (suportate și plătite) în prealabil de beneficiar
Termen de plată	maximum 90 de zile calendaristice de la înregistrarea Cererii de plată eligibile

5. Cum se obține finanțarea

Selecția se face prin principiul concursului de proiecte, printr-o procedură transparentă, nediscriminatorie, pe baza criteriilor aprobate prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale (conform HG nr. 1570/2022 și Regulamentului aprobat prin Ordinul MADR nr. 407/2023). Sesiunea de depunere se organizează în două etape lunare, stabilite prin nota de lansare.

Logica selecției Solicitantul își calculează obiectiv punctajul estimat (autoevaluare/prescoring) și îl declară în Cererea de finanțare, secțiunea A. O Cerere de finanțare cu punctaj estimat sub pragul de calitate al lunii respective nu poate fi încărcată/depusă on-line în luna aceea. Poate fi depusă doar în luna în care punctajul estimat este mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzător. Depunerea proiectelor în cadrul unei etape se oprește înainte de termenul-limită atunci când valoarea publică totală a proiectelor cu punctaj ≥ prag ajunge la 150% din alocarea sesiunii, cu excepția primelor 5 zile calendaristice din fiecare etapă, când depunerea continuă indiferent de plafon. Selecția proiectelor eligibile se face în ordine descrescătoare a punctajului, în limita alocării disponibile; la punctaj egal, departajarea se face după vechimea solicitantului (prioritate celor cu vechime mai mare), apoi după valoarea eligibilă a proiectului (prioritate celor cu valoare mai mică).

 

Grila de punctaj — principii de selecție (punctaj maxim pe componentă)

Principiu de selecție	Zootehnic	Legumicol	Achiziții simple	Alte sectoare
Fermă amplasată în zona montană	15 p	—	10 p	10 p
Investiții exclusiv în spații protejate (extindere/modernizare, respectiv înființare)	—	30 / 20 p	—	—
Creșterea animalelor din rase autohtone	20 p	—	—	—
Vechime a fermei peste 5 ani (peste 7 ani / 5-7 ani)	20 p	30 p	35 p	35 p
Apartenența la forme asociative cu rol economic	15 p	15 p	15 p	15 p
Deținerea în proprietate a terenurilor agricole	15 p	15 p	25 p	25 p
Calificare în raport cu activitatea propusă prin proiect	15 p	10 p	15 p	15 p
Punctaj maxim total	100 p	100 p	100 p	100 p

 

Cererile de finanțare sunt ordonate descrescător după punctajul de selecție; verificarea eligibilității și evaluarea criteriilor de selecție se realizează în această ordine, până la epuizarea bugetului alocat componentei/etapei respective. După publicarea Raportului de selecție, solicitanții au la dispoziție 7 zile lucrătoare pentru o singură contestație.

6. Calendar / Documente și pași

Etape ale procedurii

•        Calcularea și declararea punctajului estimat (prescoring) în Cererea de finanțare, secțiunea A.

•        Depunerea on-line (exclusiv), pe www.afir.ro, a Cererii de finanțare și a documentelor anexă, semnate electronic cu semnătură calificată, în etapa lunară pentru care punctajul estimat este ≥ pragul de calitate.

•        Verificarea condițiilor de admitere, a eligibilității și a criteriilor de selecție — la OJFIR pentru proiecte fără construcții-montaj, la CRFIR pentru proiecte cu construcții-montaj.

•        Publicarea Raportului de selecție (intermediar/lunar) și soluționarea contestațiilor (7 zile lucrătoare, o singură contestație admisă per solicitant).

•        Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de finanțare și semnarea Contractului de finanțare.

•        Depunerea documentelor obligatorii pentru contractare — în maximum 3 luni (achiziții simple) sau 6 luni (achiziții complexe) de la Notificarea de selecție.

•        Derularea achizițiilor on-line, implementarea proiectului și depunerea cererilor de plată.

Documente-cheie la depunere

•        Studiul de fezabilitate (SF), conform HG nr. 907/2016, cu deviz general și devize pe obiect (pentru proiecte cu construcții-montaj); Anexa C, proiecțiile financiare, pentru toate categoriile de solicitanți.

•        Documente de proprietate/folosință pentru terenul și clădirile pe care se realizează investiția (valabile minimum 10 ani de la depunere pentru construcții-montaj; minimum 5-10 ani pentru plantații pomicole/pepiniere).

•        Documente privind efectivul de animale deținut (extras din Registrul Exploatației ANSVSA/DSVSA/ANZ) și, pentru rase autohtone, certificatul zootehnic/de origine emis de asociațiile acreditate.

•        Pentru unitățile care se modernizează: autorizație sanitară/notificare de conformitate și autorizație de mediu.

•        Documente care atestă calificarea profesională a administratorului/managerului (dacă se punctează la selecție) și, dacă e cazul, adeverința/statutul care atestă apartenența la o formă asociativă cu rol economic.

•        Declarația privind prelucrarea datelor cu caracter personal, conform Regulamentului (UE) 2016/679.

Termene importante

Parametru	Valoare
Durata de execuție a Contractului de finanțare	maximum 36 de luni (proiecte cu construcții-montaj); maximum 24 de luni (proiecte doar cu achiziții simple)
Termen pentru depunerea primei tranșe de plată	maximum 12 luni (construcții-montaj) / 6 luni (achiziții simple) de la semnarea contractului
Termen pentru încheierea Contractului de finanțare	maximum 6 luni (achiziții complexe) / 3 luni (achiziții simple) de la Notificarea de selecție
Termen de plată către beneficiar	maximum 90 de zile calendaristice de la înregistrarea Cererii de plată eligibile
Durata de monitorizare post-plată	5 ani de la data ultimei plăți efectuate de AFIR
Termen de contestație	7 zile lucrătoare de la publicarea Raportului de selecție

7. După finanțare: obligații și sancțiuni

•        Menținerea activelor corporale și necorporale rezultate din proiect ca active proprii ale beneficiarului, utilizate pentru activitatea finanțată, minimum 5 ani de la data ultimei plăți.

•        Nereducerea dimensiunii economice a exploatației, dovedită la depunere, cu mai mult de 15% pe durata contractului — și niciodată sub pragurile minime de 4.000 / 2.000 / 2.300 euro SO, după caz.

•        Respectarea Graficului de eșalonare anuală a plăților asumat prin Contractul de finanțare.

•        Depunerea, la ultima cerere de plată, a documentelor finale de autorizare a funcționării investiției (DSP, DSVSA, Autoritatea competentă de mediu, după caz).

•        Interdicția de a înstrăina sau de a modifica fundamental investiția pe perioada de valabilitate a Contractului de finanțare.

•        Păstrarea evidenței documentelor justificative și evitarea creării, în mod artificial, a condițiilor pentru obținerea sau creșterea sprijinului.

Mecanismul de sancțiune Nerespectarea obligațiilor din Contractul de finanțare atrage un sistem de sancțiuni proporționale, aplicate în funcție de gravitatea, amploarea, persistența și recurența neconformității constatate, conform art. 59 din Regulamentul (UE) 2021/2116. Dacă neîndeplinirea obligațiilor afectează eligibilitatea sau condițiile de selecție care ar fi determinat nefinanțarea proiectului, recuperarea sprijinului se face integral, împreună cu dobânzi și penalități. Crearea, în mod artificial, a condițiilor pentru acordarea sau creșterea sprijinului atrage neacordarea niciunui sprijin financiar pentru cererea respectivă, conform art. 62 din Regulamentul (UE) 2021/2116 și art. 8 din HG nr. 1570/2022.

 

Obligații ferme Beneficiarul este obligat să respecte Graficul de eșalonare anuală a plăților asumat prin Contractul de finanțare, pe toată durata de implementare — nerespectarea atrage sancțiunile prevăzute în contract. Nedepunerea documentelor finale de autorizare (DSP/DSVSA/mediu) în termenul prevăzut pentru ultima cerere de plată, sau constatarea stării de insolvență în timpul derulării contractului, poate conduce la rezilierea Contractului de finanțare și recuperarea integrală a sprijinului.

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Declararea unui punctaj estimat (prescoring) mai mare decât cel real, în secțiunea A a Cererii de finanțare	Se calculează obiectiv punctajul înainte de depunere; o Cerere de finanțare cu punctaj real sub pragul lunii devine neconformă chiar dacă a fost admisă inițial la încărcare.
Încadrarea greșită a proiectului pe componentă (zootehnic / legumicol / achiziții simple / alte sectoare)	Se verifică SO majoritar al exploatației la momentul depunerii și se alege componenta corespunzătoare; proiectele greșit încadrate sunt declarate neconforme și nefinanțate.
Lipsa dovezii dimensiunii economice minime (SO) pe sectorul vizat de investiție	Se verifică încadrarea SO în IACS/APIA/ANSVSA/ANZ înainte de depunere, cu SO majoritar cel puțin egal cu pragul minim al sectorului (4.000 / 2.000 / 2.300 SO, după caz).
Includerea investițiilor de procesare ca și componentă principală a proiectului (peste 50% din valoarea eligibilă)	Investițiile în procesare la nivelul fermei se mențin sub 50% din valoarea eligibilă a proiectului, ca și componentă secundară.
Neprezentarea documentelor de cofinanțare privată (extras de cont/contract de credit) în termenul de contractare	Se depun documentele în maximum 3 luni (achiziții simple) sau 6 luni (achiziții complexe) de la Notificarea de selecție, însoțite de Angajamentul solicitantului.
Depunerea unui număr de proiecte care depășește limita de 2 (sau 3, cu DR 19) intervenții distincte per beneficiar	Se verifică, înainte de depunere, limitele impuse de HG nr. 1570/2022 privind numărul de proiecte pe intervenții distincte per beneficiar.
Neconcordanțe între documentele încărcate on-line și cele depuse pe suport de hârtie la contractare	Se depune la contractare exact documentația scanată și încărcată on-line; orice neconcordanță care afectează eligibilitatea sau selecția duce la neîncheierea Contractului de finanțare.