PREZENTARE PROGRAM

Finanțare nerambursabilă (grant) pentru achiziția de vehicule cu emisii zero (electrice), în schimbul casării vehiculelor poluante înlocuite, destinată atât întreprinderilor care își înnoiesc flota auto, cât și operatorilor de transport rutier de pasageri.

Program: Fondul pentru modernizare (Programul-cheie 9)  ·  Componentă: Măsura 1 (de minimis) și Măsura 2 (ajutor de stat)  ·  Tip apel: apel de proiecte (M1) și procedură de ofertare concurențială (M2)  ·  Sursă finanțare: Fondul pentru modernizare  ·  Administrator: Ministerul Transporturilor și Infrastructurii — Direcția generală programe europene transport

STATUS: schemă aprobată prin ordin final — perioadele exacte de depunere nu sunt încă publicate

 

Programul este pentru tine dacă … • ești o microîntreprindere, întreprindere mică sau mijlocie (orice cod CAEN) care vrea să înlocuiască vehicule M1/M2 vechi, deținute de cel puțin 1 an, cu vehicule electrice — Măsura 1; • ești operator de transport rutier de pasageri (CAEN 4931, 4932 sau 4933), de orice dimensiune, și vrei să înlocuiești vehicule M1, M2 sau M3 din flota operată de cel puțin 1 an — Măsura 2; • poți casa vehiculul înlocuit în cel mult 60 de zile de la recepția vehiculului nou și poți susține contribuția proprie (până la 100% intensitate, dar cu plafoane pe beneficiar); • te încadrezi în plafoanele de ajutor (300.000 € minimis/3 ani pentru Măsura 1, respectiv 4.000.000 € ajutor de stat pentru Măsura 2) și poți prezenta minimum 2 oferte de preț comparabile.

 

Programul NU este pentru tine dacă … • ai demarat deja lucrările/comanda fermă a vehiculului înainte de depunerea cererii — pierzi automat efectul stimulativ, iar proiectul devine integral ineligibil; • activezi exclusiv în sectoarele excluse: producție/prelucrare/comercializare produse agricole sau pescărești în anumite condiții, activități legate de export, sau primești compensații de serviciu public conform Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 pentru activitatea vizată, fără separare contabilă; • ești întreprindere în dificultate (relevant pentru Măsura 2), ești în insolvență/faliment, sau ai decizii de recuperare a unui ajutor de stat neexecutate; • nu poți face dovada deținerii/operării vehiculului de înlocuit de cel puțin 1 an și nici a unei promisiuni bilaterale de vânzare-cumpărare valabile.

 

1. Pe scurt

e-DRIVE este o schemă de ajutor de stat și de minimis, finanțată din Fondul pentru modernizare, care sprijină trecerea la mobilitate cu emisii zero prin înlocuirea vehiculelor poluante. Schema are două componente distincte:

•        Măsura 1 (de minimis) — pentru microîntreprinderi și IMM-uri, indiferent de domeniul de activitate, care își înlocuiesc flota proprie de vehicule ușoare (M1, M2); selecție prin apel de proiecte cu punctaj.

•        Măsura 2 (ajutor de stat) — pentru operatori de transport rutier de pasageri, de orice dimensiune, care își înlocuiesc vehiculele M1, M2 sau M3 folosite în operare; selecție prin procedură de ofertare concurențială (licitație), separată pe fiecare categorie de vehicul.

Administratorul și furnizorul ajutorului este Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin Direcția generală programe europene transport.

2. Ce finanțează programul

Programul finanțează achiziția de vehicule noi cu emisii zero (propulsate exclusiv electric, cu baterie reîncărcabilă din surse externe), din categoriile M1, M2 și M3, în schimbul casării vehiculului înlocuit:

•        Măsura 1: înlocuirea vehiculelor din categoriile M1 și M2 aflate în proprietatea întreprinderii de cel puțin 1 an.

•        Măsura 2: înlocuirea vehiculelor din categoriile M1, M2 și M3 folosite pentru transportul rutier de pasageri, aflate în proprietate și operare de cel puțin 1 an.

•        Beneficiarul are obligația să casheze (dezmembreze definitiv) vehiculul înlocuit în cel mult 60 de zile de la recepția vehiculului nou.

Cheltuieli eligibile:

•        Măsura 1: costul total de investiție pentru achiziția vehiculului cu emisii zero.

•        Măsura 2: doar costul suplimentar — diferența dintre prețul vehiculului electric și prețul unui vehicul echivalent (aceeași categorie, standarde UE în vigoare) care ar fi fost achiziționat fără ajutor.

Cheltuieli neeligibile: TVA-ul aferent achiziției nu este eligibil în niciun caz.

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

•        Măsura 1: microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii (IMM), legal constituite și înregistrate la ONRC în România (sau echivalent, pentru operatori din alte state membre) cel târziu până la data primei plăți, indiferent de codul CAEN deținut.

•        Măsura 2: operatori de transport rutier de pasageri — micro, mici, mijlocii sau întreprinderi mari, cu codurile CAEN 4931 (transport pe bază de grafic), 4932 (transport ocazional) sau 4933 (transport cu șofer, pe bază de comandă), ale căror proiecte au fost declarate câștigătoare în procedura de ofertare concurențială.

Operatorii cu contracte de servicii publice atribuite conform Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007 pot aplica doar pentru activitățile economice desfășurate în afara serviciului public compensat, cu separare contabilă strictă, pentru a evita dubla finanțare.

Condiții de eligibilitate

•        Nu există decizii de recuperare a unui ajutor de stat/minimis neexecutate împotriva solicitantului.

•        Solicitantul nu este în insolvență, faliment, lichidare sau conducere prin administrator judiciar.

•        Obligațiile fiscale (impozite, taxe, contribuții) sunt la zi față de bugetul general consolidat.

•        Reprezentantul legal nu are condamnări definitive pentru corupție, fraudă, spălare de bani, terorism sau infracțiuni asimilate.

•        Doar pentru Măsura 2: solicitantul nu este „întreprindere în dificultate” conform definiției din schemă.

•        Indicatorul de solvabilitate (datorii totale/capitaluri proprii) este pozitiv și sub 7,5 în ultimul an financiar; altfel este necesară o scrisoare de confort/bonitate bancară.

•        Vehiculul de înlocuit este deținut (M1) sau deținut și operat (M2) de cel puțin 12 luni, dovedit cu documente justificative; se acceptă și promisiune bilaterală de vânzare-cumpărare, cu prezentarea talonului nou până la semnarea contractului.

•        Angajament de durabilitate pe 5 ani de la finalizarea proiectului: fără încetarea activității cu bunul finanțat, fără înstrăinarea acestuia și fără modificări substanțiale ale investiției.

4. Cât și cum se finanțează

Parametru	Valoare
Buget total schemă	56.900.000 € (echivalent lei, curs InforEuro iunie 2026), din Fondul pentru modernizare
Buget Măsura 1 (de minimis)	15.000.000 €
Buget Măsura 2 (ajutor de stat)	41.900.000 €
Buget mediu anual (plafon)	max. 30.000.000 €
Număr estimat de beneficiari	~500
Plafon Măsura 1 pe întreprindere unică	max. 300.000 € (cumulat pe orice perioadă de 3 ani, regim de minimis)
Plafon Măsura 1 pentru un vehicul M1	max. 30.000 € ajutor de minimis / vehicul
Plafon Măsura 2 pe beneficiar	max. 4.000.000 € ajutor de stat, cumulat pe toate procedurile concurențiale
Plafon Măsura 2 pentru un vehicul M1	max. 30.000 € cost suplimentar eligibil / vehicul
Intensitate maximă a ajutorului	până la 100% din cheltuielile eligibile (ambele măsuri), cu respectarea regulilor de cumul
Contribuție proprie	diferența până la valoarea totală a proiectului și integral cheltuielile neeligibile (inclusiv TVA)
Formă de sprijin	grant (finanțare nerambursabilă) din Fondul pentru modernizare

5. Cum se obține finanțarea

Mecanismul de selecție diferă între cele două măsuri:

•        Măsura 1 — apel de proiecte cu evaluare pe bază de punctaj; proiectele conforme și eligibile sunt ordonate descrescător după punctaj, iar contractele se semnează în ordinea clasamentului, până la epuizarea bugetului alocat apelului.

•        Măsura 2 — procedură de ofertare concurențială (licitație), organizată separat pentru fiecare categorie de vehicule (M1, M2, M3); ofertele sunt clasificate după punctaj, iar finanțarea se acordă în ordine descrescătoare, până la epuizarea bugetului sesiunii.

Logica selecției Pentru Măsura 2, cu cât solicitantul cere un ajutor de stat mai mic per vehicul, cu atât obține punctaj mai mare. Mecanismul este gândit explicit să descurajeze supracompensarea. Ajustările ex-post ale rezultatelor (negocieri ulterioare, „raționalizare”) sunt interzise.

 

Grilă de punctaj — Măsura 1 (apel de proiecte)

Criteriu	Punctaj
Microîntreprindere	80 puncte
Întreprindere mică	70 puncte
Întreprindere mijlocie	65 puncte
Vehicul cu asamblare finală în Uniunea Europeană	+20 puncte

La egalitate de punctaj: au prioritate proiectele cu asamblare finală în UE, apoi cele depuse mai devreme (după data/ora recipisei de înscriere).

Grilă de punctaj — Măsura 2 (ofertare concurențială)

Criteriu	Pondere	Detaliu
Ajutor de stat solicitat per vehicul cu emisii zero	70%	Cel mai mic ajutor solicitat = 70 pct; cel mai mare = 0 pct; punctaj intermediar calculat proporțional (formulă, anexa 1)
Kilometri parcurși pe teritoriul României	10%	10 pct dacă >70% din km sunt în România; 5 pct între 40–70%; 0 pct sub 40%
Asamblare finală a vehiculului în UE	20%	20 pct dacă vehiculul are etapa de asamblare finală în UE, dovedită cu documente de origine; altfel 0 pct

La egalitate de punctaj (Măsura 2): are prioritate proiectul depus mai devreme, conform recipisei de înscriere.

6. Calendar și documente

Etape — Măsura 1

•        Lansarea apelului de proiecte și depunerea cererilor de finanțare, însoțite de documentele solicitate.

•        Verificarea tehnico-economică și a conformității administrative a cererilor.

•        Selecția proiectelor, în funcție de punctaj și ordinea depunerii.

•        Semnarea contractelor de finanțare, până la epuizarea bugetului alocat apelului.

Etape — Măsura 2

•        Publicarea criteriilor de eligibilitate și selecție, cu cel puțin 6 săptămâni înainte de termenul de depunere.

•        Depunerea ofertelor în cadrul procedurii de ofertare concurențială, separat pe categorie de vehicul (M1/M2/M3).

•        Evaluarea tehnico-economică, verificarea plafonului pe beneficiar și a conformității/eligibilității.

•        Ordonarea ofertelor după punctaj și semnarea contractelor cu câștigătorii, până la epuizarea bugetului sesiunii.

Documente-cheie la depunere

•        Solicitare scrisă transmisă înainte de demararea lucrărilor (denumire și dimensiune întreprindere, descrierea proiectului, obiective, locație, buget, listă costuri eligibile/neeligibile, valoarea finanțării solicitate).

•        Analiza de oportunitate a proiectului de investiții, incluzând analiza cost-eficacitate (reducere emisii GES, economii de resurse, respectarea principiului DNSH).

•        Documente justificative privind deținerea/operarea vehiculului de înlocuit de cel puțin 1 an (sau promisiune bilaterală de vânzare-cumpărare).

•        Minimum 2 oferte de preț comparabile pentru fiecare tip de vehicul (cu emisii zero și, la Măsura 2, echivalentul cu combustie internă), pentru fundamentarea costurilor.

•        Declarație de eligibilitate pe propria răspundere privind ajutoarele de minimis/de stat primite sau solicitate în ultimii 3 ani.

Termene importante

Parametru	Valoare
Termen final de implementare a proiectelor	30 iunie 2030
Perioada de aplicabilitate a schemei	până la 31 decembrie 2028
Termen limită plăți	31 decembrie 2030
Casarea vehiculului înlocuit	în max. 60 de zile de la recepția vehiculului nou
Durabilitatea proiectului	5 ani de la finalizarea implementării

7. După finanțare: obligații și sancțiuni

•        Durabilitate 5 ani: interdicție de a înceta activitatea cu bunul finanțat, de a-l înstrăina sau de a realiza modificări substanțiale ale investiției.

•        Casarea obligatorie a vehiculului înlocuit, dovedită în cel mult 60 de zile de la recepția vehiculului nou.

•        Interzicerea dublei finanțări: după semnarea contractului, beneficiarul nu mai poate primi alte finanțări publice pentru aceleași cheltuieli eligibile.

•        Măsura 2: respectarea procentului de kilometri parcurși în România asumat prin ofertă, monitorizat pe toată durata de durabilitate.

•        Păstrarea evidenței documentelor justificative timp de minimum 10 ani de la ultima plată/alocare.

•        Transmiterea către furnizor, la cerere, a tuturor informațiilor necesare pentru raportare și monitorizare (inclusiv către Consiliul Concurenței).

Mecanismul de sancțiune Nerespectarea condițiilor de durabilitate, a procentului de kilometraj asumat (Măsura 2) sau constatarea unei duble finanțări conduce la recuperarea integrală a ajutorului, împreună cu dobânzile aferente, calculate de la data plății până la data recuperării, în baza deciziei furnizorului, care are caracter de titlu executoriu.

Obligații ferme Beneficiarul rămâne responsabil, timp de 5 ani de la finalizarea proiectului, să nu întrerupă activitatea desfășurată cu vehiculul finanțat și să nu îl înstrăineze, indiferent de eventuale schimbări organizatorice sau de piață.

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Demararea lucrărilor (comandă fermă a vehiculului) înainte de depunerea cererii de finanțare	Se depune întâi solicitarea de sprijin la furnizor și se așteaptă confirmarea; abia apoi se semnează orice angajament ferm de comandă
Depunerea unei singure oferte de preț, fără dovada imposibilității obținerii unei a doua oferte	Se solicită oferte de la minimum 2 furnizori pentru fiecare tip de vehicul; dacă nu se obțin, se păstrează confirmările scrise de refuz
Necasarea vehiculului înlocuit în termenul de 60 de zile de la recepție	Se planifică din timp operațiunea de casare și se colectează dovada casării imediat după recepția vehiculului nou
Depășirea plafonului de minimis (300.000 €/3 ani) sau a plafonului de ajutor de stat (4.000.000 €) prin cumul necontrolat cu alte ajutoare	Se completează corect declarația de eligibilitate privind ajutoarele primite/solicitate în ultimii 3 ani, la nivel de întreprindere unică
Nedovedirea indicatorului de solvabilitate (<7,5) sau lipsa scrisorii de confort bancar când indicatorul nu este îndeplinit	Se verifică indicatorul înainte de depunere și se pregătește din timp scrisoarea de bonitate bancară, dacă este cazul
Lipsa separării contabile pentru operatorii cu contracte de servicii publice (risc de dublă compensare)	Se organizează evidența contabilă distinctă pentru activitățile economice desfășurate în afara serviciului public compensat