PREZENTARE PROGRAM

Fonduri nerambursabile FEADR pentru înființarea, extinderea și modernizarea exploatațiilor de flori, plante ornamentale, plante medicinale și aromatice

Planul Strategic PAC 2023–2027  ·  Intervenția DR-18  ·  Apel competitiv, depunere on-line  ·  FEADR și buget de stat  ·  Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR)

Status: ghid final, apel lansat. Perioada pentru depuneri proiecte: 1 septembrie - 31 octombrie 2026

 

Programul este pentru tine dacă … ești fermier constituit și organizat juridic (PFA, ÎI, ÎF, SRL, SA, societate agricolă etc.) sau formă asociativă (grup/organizație de producători, cooperativă agricolă), nu persoană fizică neautorizată; exploatația ta are o dimensiune economică de minimum 2.000 euro SO (valoarea producției standard), înregistrată la APIA/ANSVSA/ANZ; vrei să înființezi, extinzi sau modernizezi o exploatație de flori, plante ornamentale, plante medicinale sau aromatice, în câmp sau în spații protejate (sere, solarii); poți demonstra viabilitatea economică a investiției (rezultat din exploatare pozitiv în anul anterior sau, după caz, în anii precedenți) și poți asigura cofinanțarea privată; proiectul tău se încadrează într-un sprijin public de maximum 100.000 euro, cu intensitate de 65–85% din costurile eligibile, în funcție de dimensiunea fermei.

 

Programul NU este pentru tine dacă … ești persoană fizică neautorizată (fără formă juridică de tipul PFA/ÎI/ÎF sau societate). Persoanele fizice simple sunt excluse explicit; exploatația ta nu atinge dimensiunea economică minimă de 2.000 euro SO; te afli în stare de lichidare, fuziune, divizare, reorganizare judiciară, insolvență sau faliment; ai depus deja o Cerere de Finanțare pe intervenția DR-14 pentru sub-sectoarele flori, plante aromatice, medicinale sau ornamentale — DR-14 și DR-18 se exclud reciproc; ai atins deja limita de proiecte permisă în PS 2023-2027 (1 proiect pe intervenție, maximum 2 proiecte pe intervenții distincte, sau 3 dacă unul vizează DR-19).

 

1. Pe scurt

Intervenția DR-18 oferă fonduri nerambursabile prin FEADR, în cadrul Planului Strategic PAC 2023-2027, pentru investiții în floricultură, plante medicinale și plante aromatice, pe întreg teritoriul României. Cererile de Finanțare se depun exclusiv on-line pe www.afir.ro. Sprijinul public este de maximum 100.000 euro/proiect, cu o intensitate de 85% din costurile eligibile pentru fermele cu dimensiune economică între 2.000 și 11.999 euro SO, respectiv 65% pentru fermele cu minimum 12.000 euro SO. Selecția proiectelor eligibile se face în ordinea descrescătoare a punctajului obținut, cu un prag de calitate prestabilit de 40 de puncte.

2. Ce finanțează programul

Investiții corporale (listă indicativă)

•        Înființarea, extinderea și/sau modernizarea exploatațiilor specializate în cultura de flori, plante ornamentale, medicinale și aromatice, în câmp și/sau în spații protejate.

•        Dotarea tehnică a fermelor cu utilaje agricole, remorci și semiremorci tehnologice specifice, în câmp sau în spații protejate.

•        Înființarea, extinderea și/sau modernizarea unităților de condiționare și/sau depozitare.

•        Înființarea, extinderea și/sau modernizarea unităților de procesare la nivelul fermei, inclusiv dotările aferente, doar ca o componentă secundară a proiectului.

•        Componenta de comercializare/marketing la nivel de exploatație (inclusiv magazine la poarta fermei sau rulote alimentare), doar ca o componentă secundară.

•        Echipamente pentru irigații în cadrul fermei, inclusiv facilități de stocare a apei, doar ca o componentă secundară, cu respectarea condițiilor art. 74 din Regulamentul (UE) 2115/2021 (contorizarea apei, economii de apă etc.).

•        Instalații/echipamente pentru gestionarea eficientă a îngrășămintelor și produselor de protecția plantelor.

•        Producerea și utilizarea energiei din surse regenerabile, ca o componentă secundară, exclusiv pentru consum propriu, fără ca solicitantul să devină prosumator.

•        Investiții care reduc emisiile de GES (eficiență energetică, echipamente cu consum redus, economie circulară — valorificarea biomasei, fertilizanți organici), componentă secundară.

•        Achiziționarea, inclusiv prin leasing financiar, de utilaje și echipamente agricole noi (tractoare, remorci, combine, utilaje pentru lucrări ale solului etc.).

•        Investiții în agricultura de precizie și soluții digitale la nivel de fermă.

•        Înființarea/modernizarea căilor de acces în cadrul fermei, inclusiv utilități și racordări, componentă secundară.

Investiții necorporale (listă indicativă)

•        Sisteme de management al calității și siguranței alimentare, legate de investițiile corporale ale proiectului.

•        Tehnologii (know-how), patente și licențe pentru pregătirea implementării proiectului.

•        Software identificat ca necesar în documentația tehnico-economică.

•        Marketingul produselor obținute (site de promovare, etichetă, brand), eligibil în limita a 5% din valoarea eligibilă a proiectului.

Sunt eligibile și alte cheltuieli: TVA nerecuperabilă pentru solicitanții neplătitori, costurile generale ale proiectului (proiectare, consultanță, avize, în limita a 10% din cheltuielile eligibile pentru proiecte cu construcții-montaj, respectiv 3% pentru achiziții), precum și cheltuielile generate de conformarea cu noi cerințe UE, pe maximum 24 de luni de la data la care acestea devin obligatorii.

3. Cine poate aplica

Beneficiari eligibili

•        Fermieri constituiți și organizați juridic conform legislației naționale, cu excepția persoanelor fizice (neautorizate).

•        Cooperative agricole și societăți cooperative care deservesc interesele membrilor fermieri.

•        Grupuri și organizații de producători constituite legal și recunoscute de MADR, care deservesc interesele membrilor.

Categorii concrete de beneficiari: persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială, SNC, SCS, SA, SCA, SRL, societate comercială cu capital privat, societate agricolă, institute de cercetare-dezvoltare și stațiuni didactice din domeniul agricol (pentru unitățile de producție înregistrate la APIA/ANSVSA/ANZ), societate cooperativă (Legea 1/2005), cooperativă agricolă (Legea 566/2004), grup de producători și organizație de producători.

Condiții de eligibilitate (principale)

•        Solicitantul figurează în sistemul APIA/ANSVSA/ANZ, anterior depunerii Cererii de Finanțare, cu forma de desfășurare a activității economice cu care solicită sprijin.

•        Investiția se realizează într-o exploatație agricolă cu dimensiune economică de minimum 2.000 euro SO; pe durata contractului, dimensiunea economică nu poate scădea cu mai mult de 15% și niciodată sub pragul minim.

•        Solicitantul demonstrează asigurarea cofinanțării investiției (verificată la contractare, prin extras de cont și/sau contract de credit).

•        Viabilitatea economică este demonstrată prin documentația tehnico-economică: rezultatul din exploatare din bilanțul anului precedent trebuie să fie pozitiv (cu excepții pentru calamități sau lipsa unui ciclu de producție încheiat), iar indicatorii economico-financiari trebuie să se încadreze în limitele stabilite.

•        Investiția respectă legislația națională aplicabilă (avize DSP, DSVSA, autoritatea de mediu, după caz), cu depunerea documentelor finale la tranșele de plată corespunzătoare.

•        Pentru proiectele de procesare/depozitare/condiționare, minimum 50% din produsele procesate trebuie să provină din exploatația proprie și/sau a membrilor formei asociative.

•        Investițiile în echipamente de irigații (componentă secundară) trebuie să respecte condițiile art. 74 din Regulamentul (UE) 2115/2021 privind contorizarea apei și economiile de apă.

Nu sunt eligibili solicitanții în lichidare, fuziune, divizare, reorganizare judiciară, insolvență sau faliment. Sprijinul se limitează la 1 proiect pe intervenție, maximum 2 proiecte pe intervenții distincte per beneficiar (sau 3, dacă unul vizează DR-19).

4. Cât și cum se finanțează

Parametru	Valoare
Valoare maximă sprijin public	100.000 euro/proiect
Intensitate sprijin — ferme 2.000–11.999 euro SO	Maximum 85% din costurile eligibile
Intensitate sprijin — ferme ≥ 12.000 euro SO	Maximum 65% din costurile eligibile
Dimensiune economică minimă exploatație	2.000 euro SO (valoarea producției standard)
Prag de calitate prestabilit (minim)	40 de puncte
Prag de calitate — prima etapă lunară	70 de puncte
Prag de calitate — a doua etapă lunară	40 de puncte
Avans posibil	Până la 50% din valoarea eligibilă nerambursabilă, cu garanție de 100% din valoarea avansului
Durata de execuție a contractului — proiecte cu construcții-montaj	Maximum 3 ani (36 de luni)
Durata de execuție a contractului — achiziții simple	Maximum 2 ani (24 de luni)
Durata maximă de execuție (limită absolută)	Nu depășește 31 decembrie 2029
Durata de monitorizare post-plată	5 ani de la data ultimei plăți
Termen depunere documente pentru contractare	3 luni (achiziții simple) / 6 luni (achiziții complexe) de la notificarea selecției
Termen prima tranșă de plată	6 luni (achiziții simple) / 12 luni (construcții-montaj) de la semnarea contractului
Termen efectuare plăți către beneficiar	Maximum 90 de zile calendaristice de la înregistrarea Cererii de plată eligibile

 

5. Cum se obține finanțarea

Selecția se aplică prin concurs de proiecte, pe baza unei grile de punctaj (total 100 de puncte). Proiectele al căror punctaj estimat (auto-evaluare/prescoring) este sub pragul de calitate lunar nu pot fi încărcate în sistemul on-line în luna respectivă. Selecția finală se face în ordinea descrescătoare a punctajului, în limita alocării disponibile pe sesiune/etapă; la punctaje egale, departajarea se face după valoarea eligibilă mai mică a proiectului.

Criteriu de selecție	Punctaj maxim
1. Promovarea culturilor în sistem ecologic (bio) — certificat (20 p) sau în conversie (15 p)	20 p
2. Promovarea culturilor în spații protejate — punctaj diferențiat după ponderea suprafeței protejate (>50%: 25 p; 25–50%: 15 p; 15–25%: 10 p)	25 p
3.1 Investiții în depozitare (atmosferă controlată)/condiționare/procesare la nivel de fermă (componentă secundară)	15 p
3.2 Investiții în energie din surse regenerabile — minimum 2% din valoarea eligibilă (componentă secundară)	10 p
3.3 Sisteme moderne de irigații cu eficiență ridicată și/sau reducere a consumului de apă > 15%	10 p
4. Apartenența la o formă asociativă cu rol economic (GP/OP/cooperativă) sau calitatea de membru al acesteia	20 p
TOTAL	100 p

 

6. Calendar / Documente și pași

•        Completarea Cererii de Finanțare (redactată pe calculator, în limba română, semnată electronic cu semnătură bazată pe certificat digital calificat), modelul standard nu se modifică, sub sancțiunea neconformității administrative.

•        Crearea/autentificarea contului pe www.afir.ro, descărcarea formularului PDF inteligent și încărcarea Cererii de Finanțare, a anexelor tehnice și administrative, exclusiv on-line.

•        Verificarea încadrării în pragul de calitate lunar (prescoring), verificarea eligibilității tehnice și financiare, verificarea criteriilor de selecție de către experții AFIR (OJFIR pentru proiecte fără construcții-montaj, CRFIR pentru proiecte cu construcții-montaj).

•        Publicarea Raportului de selecție intermediar/lunar; 7 zile lucrătoare pentru depunerea unei contestații (o singură contestație per solicitant per raport).

•        Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanțare; depunerea documentelor pentru contractare în 3 luni (achiziții simple) sau 6 luni (achiziții complexe); vizita pe teren, dacă proiectul include modernizări/dotări/extinderi.

•        Semnarea Contractului de Finanțare; derularea achizițiilor on-line pe www.afir.ro, conform Manualului de achiziții; obținerea autorizației de construire, dacă este cazul.

•        Implementarea investiției, respectarea Graficului de eșalonare anuală a plăților; depunerea primei tranșe de plată în 6 luni (achiziții simple) sau 12 luni (construcții-montaj) de la semnare; documente finale (DSP, DSVSA, autoritatea de mediu) la tranșele de plată corespunzătoare.

7. După finanțare: obligații și sancțiuni

Obligații ferme ale beneficiarului: menținerea activelor corporale și necorporale rezultate din proiect în categoria activelor proprii, utilizate pentru activitatea finanțată, timp de minimum 5 ani de la data ultimei plăți; neînstrăinarea și nemodificarea fundamentală a investiției pe perioada de valabilitate a contractului (durata de execuție + 5 ani de monitorizare); respectarea Graficului de eșalonare anuală a plăților asumat prin contract; respectarea Ghidului de Utilizare a Elementelor de Identitate Vizuală privind publicitatea și transparența fondurilor primite; dacă proiectul implică procesare/depozitare/condiționare, menținerea ponderii de minimum 50% din materia primă provenită din exploatația proprie/a membrilor.

 

Mecanismul de sancțiuni: AFIR aplică sancțiuni proporționale, stabilite pe baza a patru factori: gravitatea neconformității, amploarea/extinderea acesteia asupra proiectului, persistența (durata efectelor) și recurența (repetarea unei încălcări similare), în conformitate cu art. 59 din Regulamentul (UE) 2021/2116. Nerespectarea obligațiilor contractuale poate conduce la reducerea proporțională a sprijinului, la recuperarea integrală a acestuia (cu dobânzi și penalități) sau la rezilierea contractului, în funcție de gravitatea abaterii.

 

Înstrăinarea obiectivelor/componentelor investiției finanțate atrage recuperarea integrală a sprijinului. Deschiderea procedurii de insolvență pe parcursul derulării contractului declanșează procedura de constatare a neregulilor și de recuperare a debitului.

8. Greșeli care duc la respingere

Greșeala	Cum se evită
Suprascorarea proiectului — punctajul estimat (prescoring) declarat este mai mare decât cel real.	Identifică obiectiv punctajul înainte de depunere și anexează documentele justificative pentru fiecare criteriu de selecție bifat.
Solicitantul nu figurează în IACS/APIA cu suprafața sau forma de organizare declarată în proiect.	Înscrie-te la APIA cu forma de desfășurare a activității economice și suprafețele reale, înainte de depunerea Cererii de Finanțare.
Dimensiunea economică a exploatației este sub 2.000 euro SO sau scade cu peste 15% pe durata contractului.	Verifică și documentează corect calculul SO conform variantelor din ghid, înainte de depunere și pe parcursul implementării.
Documentele de cofinanțare privată lipsesc sau nu acoperă valoarea integrală declarată.	Pregătește din timp extrasul de cont/contractul de credit, cu angajamentul ca minimum 50% din disponibil să fie destinat plăților proiectului.
Depunerea de cereri de finanțare pe DR-14 și DR-18 pentru aceleași sub-sectoare (flori, plante aromatice, medicinale, ornamentale).	Alege o singură intervenție compatibilă cu profilul exploatației. DR-14 și DR-18 se exclud reciproc pentru aceste sub-sectoare.
Lucrări de construcții-montaj demarate fără avizul favorabil al proiectului tehnic din partea AFIR.	Așteaptă avizul favorabil privind verificarea proiectului tehnic înainte de a începe execuția lucrărilor.

 

Sursa oficială a programului: https://www.afir.ro/domenii-de-interventie/detalii-si-anexe-dr-18/